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我盟出台促进草原生态持续好转实施意见 提升“四力”助推全盟草原生态持续好转

发布时间:2018-01-31 来源:

为深入贯彻党的十九大精神,扎实推进生态文明建设,进一步加强草原保护建设利用,促进草原生态持续好转,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持以健全制度强化落实为保障,坚持以产业转型结构调整为途径,坚持以系统推进分类实施为举措,坚持以文化培育示范引领为支撑,我盟出台印发了《关于进一步加强草原保护利用建设促进全盟草原生态持续好转的实施意见》。
一是健全生态文明制度体系,增强草原生态保护约束力。针对草原保护制度不健全、不完善等全盟草原生态保护工作中存在的突出问题,按照党的十九大报告提出的“实行最严格的生态环境保护制度”安排部署,围绕草原产权、保护、利用、监测、监管等方面,完善落实草原生态空间用途管制、“三牧”和草畜平衡制度、天然草场保护利用、征占用草原审查、草原“三权分置”、草原动态监测预警机制、草原生态环境损害评估和赔偿、草原生态补偿机制、草原资源资产负债表、草原有人玩开元棋牌等十个制度规范,构建起权属明晰、保护有序、监管到位、激励约束并重的草原生态文明制度体系,促进草原实现休养生息。
二是推进现代生态畜牧业转型,减轻草原生态承载力。草原兼备生态、经济两重功能,是发展畜牧业的基本生产资料,针对畜牧业生产是利用草原资源的最大主体的实际,加快现代畜牧业转型,从源头减少对草原资源的过度利用和索取,让透支的草原充分得以休养生息,实现草原从“生产功能为主”向“生产生态有机结合、生态优先”方向转变。具体采取六项措施:着力转变畜牧业生产方式,积极推进畜牧业供给侧结构性改革,减轻草原生态承载力;建立龙头企业与农牧民利益联结机制和草原生态保护机制,提高现代生态畜牧业质量、保障农牧民收入水平;壮大科技支撑体系,为生态保护和发展现代生态畜牧业构建起技术服务体系;按照农牧资源互补发展、“农草济牧”思路,大力推进“粮改饲”,加大天然牧草进口力度等多种途径,解决舍饲规模化养殖饲草源头补充问题,减轻天然草原供给压力;多方面拓展牧民收入来源,改变以畜牧业生产为主的单一收入来源;坚持以草定畜、以畜定人,加大牧区超载人口有序转移,实现 “人草畜”系统平衡。
三是实施草原生态修复工程,全力提升草原生态生产力。以山水林田湖草沙为一个生命共同体,统筹推进修复治理,并分类分步实施,重点修复受损草原生态,提前干预临界草原生态恶化区,突出解决草原生态环境问题。重点实施九大治理管理工作,科学规划实施好京津风沙源治理工程,强化矿区环境治理工程,加强草原环境改善工程,加大农牧交错带已垦草原治理工程,积极推进退牧还草工程,加强高产饲草料基地管理,加强自然保护区建设与管理,强化草原防灾减灾工作,开展草原生态保护建设成效评价。
四是提升生态文明意识,筑牢全民生态保护执行力。草原保护关系各行各业、千家万户,着力调动全社会参与保护生态的积极性,夯实全民参与、共管共享的绿色发展新理念,实现人与自然和谐共生。重点采取两项措施:提高公众生态文明意识,积极培育草原生态文化,加强草原生态文明理念宣传教育,大力弘扬传承崇尚自然的优秀民族文化,提高群众享受草原、爱护草原、保护草原的意识,;鼓励公众积极参与,建立草原生态信息公开制度和草原生态公益诉讼制度,引导群众自觉投身到草原生态保护与建设当中,形成崇尚生态文明、共促绿色发展的良好风尚。